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隨著國有企業(yè)混合所有制改革的全面鋪開，以及各類國資基金的發(fā)展壯大，國有企業(yè)參股類型更加多樣，對參股股權的管控要求也不斷提高。

2022年12月，寧夏自治區(qū)國資委制定出臺了《自治區(qū)屬國有企業(yè)加強參股股權管理有關事項的規(guī)定》（以下簡稱《寧夏規(guī)定》），為加強地方國有企業(yè)參股股權管理提供了政策依據(jù)。

在分析這一政策前，我們先來了解一下何為參股管理以及為何要加強參股管理？

問題1:什么是參股管理？

根據(jù)2016年國務院國資委發(fā)布的《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)主要包括：

（1）政府部門、機構、事業(yè)單位出資設立的國有獨資企業(yè)（公司），以及上述單位、企業(yè)直接或間接合計持股為100%的國有全資企業(yè)；

（2）本條第（一）款所列 …… ??