近年來，穿透式監(jiān)管作為一種新型監(jiān)管手段，成為提升監(jiān)管效能、防范風(fēng)險隱患的重要工具。煙草行業(yè)橫跨農(nóng)工商、聯(lián)通產(chǎn)供銷、涵蓋內(nèi)外貿(mào)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及領(lǐng)域廣，亟需一種能夠?qū)崿F(xiàn)全層級穿透、全要素覆蓋、多系統(tǒng)聯(lián)動的有效監(jiān)管模式，而穿透式監(jiān)管為實現(xiàn)這一目標(biāo)提供了實踐路徑。

國有企業(yè)穿透式監(jiān)管的政策演進與本質(zhì)內(nèi)涵

2024年9月，《旗幟》刊發(fā)國務(wù)院國資委黨委署名文章《推動國資國企改革展現(xiàn)新氣象取得新突破》。文章提出，探索推進穿透式監(jiān)管。

對國有企業(yè)而言，穿透式監(jiān)管是通過技術(shù)手段和制度設(shè)計，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點領(lǐng)域和重點問題，穿透組織層級、業(yè)務(wù)鏈條、數(shù)據(jù)信息，進行全級次、全鏈條、全過程、全要素監(jiān)管，打破信息不對稱、消除監(jiān)管盲區(qū)，推動向下看清各級、一級管住一級，防范化解企業(yè)風(fēng)險隱患。從核心理念來 ……