國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。本輪國企改革是改革開放以來的第四次改革。

經(jīng)過兩輪“國企改革三年行動”，在建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、國有資本布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)運行機制提升方面取得明顯進展。同時，近幾年國際形勢跌宕起伏，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展承受巨大壓力，民營企業(yè)普遍困難，國有企業(yè)效益有所下滑，社會上包括體制內(nèi)對國企又出現(xiàn)不少疑問。這些疑問有些存在已久，近期重新提及，有些則帶有新的特點。如國企改革的方向究竟應該是體現(xiàn)核心功能還是占據(jù)國民經(jīng)濟較大比例？國企是否難以改變效益指標不高的局面？國企能否真正成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的引領者？如何解決國企中的產(chǎn)能過剩？國企是否一定要限薪限股權(quán)收益，不能搞市場化激勵？國企在國際化進程中實際競爭力怎樣？國企出資人究竟是以管資本還是管企業(yè)為主？這些問題具有政治傾 ……